摘 要：

2010年3月，我作為項目經(jīng)理負(fù)責(zé)某市民政局民生信息系統(tǒng)的開發(fā)。該項目投資720萬元，工期1.5年。主要目標(biāo)是構(gòu)建覆蓋全市民政部門的寬帶高速網(wǎng)絡(luò)；同時在這一網(wǎng)絡(luò)上，建立集中的民政業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫以及用于數(shù)據(jù)分析和處理的通用民政業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺；并且開發(fā)能夠運行在通用平臺上的各項民政業(yè)務(wù)管理軟件及辦公自動化系統(tǒng)，通過與勞動保障、建設(shè)、財政、公安等部門以及工會、殘聯(lián)等人民團體的數(shù)據(jù)交換和信息共享，實施各級民政業(yè)務(wù)和行政管理的信息化。該類系統(tǒng)在國內(nèi)作為新興事物近年剛起步，開發(fā)的難度和風(fēng)險較大。針對項目特點，我在項目管理過程中，綜合運用了項目管理知識，充分認(rèn)識到風(fēng)險管理在該系統(tǒng)開發(fā)中的重要性，從編制風(fēng)險管理計劃、識別風(fēng)險、到定性與定量分析風(fēng)險、以及風(fēng)險應(yīng)對計劃的制定和項目過程中加強風(fēng)險監(jiān)控。有效規(guī)避、減輕了項目中可能出現(xiàn)的各種不利風(fēng)險，以保證項目按時保質(zhì)完成，最后列舉了該項目在風(fēng)險管理方面需要改進的不足之處。

正文：
　　為提升工作效能和服務(wù)水平，某市民政局決定建設(shè)民生信息系統(tǒng)，系統(tǒng)主要包括3大平臺、21個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，融業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析、比對監(jiān)控、輔助決策于一體的綜合性系統(tǒng)，支持承載業(yè)務(wù)辦理全過程、記錄操作各環(huán)節(jié)，按照數(shù)據(jù)共享的目錄方式，建立系統(tǒng)間、部門間、上下級間的協(xié)同工作、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與資源共享，將市局、38個區(qū)縣、787個街鎮(zhèn)的個性化需求納入系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)，做到兼容并蓄，同時還針對民政工作的特性和基層工作人員的文化素質(zhì)和年齡狀況，要求系統(tǒng)操作簡便、智能。
　　該項目任務(wù)是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)，共投資720萬元，工期1.5年，主要完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、門戶網(wǎng)站建設(shè)、交換共享數(shù)據(jù)平臺、個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及核心應(yīng)用系統(tǒng)搭建任務(wù)。按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)步驟，項目分兩個階段完成建設(shè)與實施。第一階段為2010年3月-2011年2月，完成試點工程和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，完成設(shè)計規(guī)模的80%。并首先在3個區(qū)縣的66個街鎮(zhèn)試運行。第二階段為2011年3月-2011年8月，在XX市其他35個區(qū)縣的721個街鎮(zhèn)進行平臺的應(yīng)用推廣工作，推廣在滿足條件的前提下逐步進行，完成整個項目工程。
　　由于該項目的系統(tǒng)功能綜合性強、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口多、數(shù)據(jù)交換復(fù)雜度高等特點，我在項目管理過程中樹立風(fēng)險管理意識，有效規(guī)避、減輕了項目中存在的風(fēng)險，使得項目最終順利完成，得到用戶的高度認(rèn)可。以下是我在該項目實施過程中就風(fēng)險管理方面所做的工作和總結(jié)的經(jīng)驗：
　　1 做好風(fēng)險管理計劃的編制
　　編制風(fēng)險管理計劃的目的是確定風(fēng)險管理的方法和活動，決定怎樣進行項目的風(fēng)險管理。為此，我結(jié)合本項目的內(nèi)、外部環(huán)境特點和公司以前項目的執(zhí)行情況，在項目的計劃階段編制了針對該項目的風(fēng)險管理計劃，包括計劃簡介、風(fēng)險管理任務(wù)、風(fēng)險概要、角色和職責(zé)、風(fēng)險來源與分類、預(yù)算、風(fēng)險分析及監(jiān)控報告格式、風(fēng)險監(jiān)控跟蹤機制等內(nèi)容。
　　2 做好風(fēng)險的識別，得出常見風(fēng)險
　　風(fēng)險識別的目的就是要識別出哪些潛在風(fēng)險會對項目的實施造成影響，從而形成風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)。在確定風(fēng)險來源和分類之后，我召集項目組采用頭腦風(fēng)暴法，針對項目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）中的所有工作要素可能存在的風(fēng)險進行識別，標(biāo)識出項目中存在的風(fēng)險。并結(jié)合項目的特點，對風(fēng)險來源與分類表中羅列的風(fēng)險項，逐一研討其可能性，將已經(jīng)識別的風(fēng)險記載到風(fēng)險分析監(jiān)控列表中，以便在項目執(zhí)行過程中對已經(jīng)識別的風(fēng)險進行監(jiān)控。在本項目中我們識別的風(fēng)險主要有外部接口風(fēng)險、系統(tǒng)功能和質(zhì)量風(fēng)險以及項目管理風(fēng)險。同時在項目進行的過程中，我們還不斷根據(jù)新識別到的風(fēng)險對原風(fēng)險記錄表進行更新，包括更新范圍計劃中不夠詳細(xì)的WBS和進度計劃中未包括的重要風(fēng)險影響活動。
　　3 做好風(fēng)險定性分析，進行風(fēng)險優(yōu)先級排序
　　我們通過定期會議的方式，邀請項目干系人和業(yè)內(nèi)專家，結(jié)合項目遇到的實際問題，對所識別的技術(shù)風(fēng)險、外部風(fēng)險及項目管理風(fēng)險進行認(rèn)真仔細(xì)的估算和分析，建立分析矩陣確定各種風(fēng)險的優(yōu)先級并進行排序。并結(jié)合定性分析的結(jié)果及時對項目風(fēng)險列表進行更新。
　　4 做好風(fēng)險定量分析，量化評估各種風(fēng)險
　　我們組織單位技術(shù)骨干，邀請業(yè)內(nèi)專家進行會商。通過對項目實施的各個階段可能面臨的不同風(fēng)險進行分析，并采用決策樹估計方法，從量化的角度進一步確定了不同風(fēng)險對項目各階段的影響程度。并根據(jù)定量分析的結(jié)果及時更新項目風(fēng)險列表。
　　5 做好風(fēng)險應(yīng)對計劃，重點管理主要風(fēng)險
　　為避免外部接口風(fēng)險的發(fā)生，我們專門指定一名技術(shù)人員，負(fù)責(zé)與用戶方、各個接口開發(fā)商進行接口相關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)溝通，并定期匯報。一旦出現(xiàn)問題，項目組對具體問題進行分析研討，及時響應(yīng)。
　　對于系統(tǒng)功能和質(zhì)量風(fēng)險，首先是做好需求分析和溝通，確保系統(tǒng)符合用戶需求；對于用戶需求的理解及時反饋，以保證雙方認(rèn)識一致，從而保證準(zhǔn)確獲取需求；另外還盡量采取上門拜訪的方式，與用戶保持定期溝通，并多利用溝通技巧，多進行非正式的溝通。其次是做好系統(tǒng)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制；除設(shè)置專職質(zhì)量保證人員（QA）外，還在項目實施過程中的各個階段末設(shè)置各自的里程碑；當(dāng)階段工作完成之后，必須通過項目部的評審后方可進入下一階段；另外，強化測試，嚴(yán)格控制質(zhì)量，對于發(fā)現(xiàn)的問題，立即查找并分析原因，及時妥善的解決；并且，對于發(fā)現(xiàn)的所有問題都要詳細(xì)記錄存檔，以供隨時查閱。最后是加強對用戶和項目實施背景的了解，以防信息失真；加強成員培訓(xùn)和技術(shù)人員招聘，提高項目組的整體工作質(zhì)量；同時建立組織級的質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量的持續(xù)改進等。
　　針對項目管理風(fēng)險，我們制訂了項目需求變更流程，并在項目組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行，在需求評審?fù)ㄟ^后，請用戶進行確認(rèn)簽字。面對項目整體進度的失控風(fēng)險，綜合運用項目管理知識，在項目執(zhí)行過程中從項目計劃、加強溝通、人力資源的協(xié)調(diào)分配等方面對項目成本和進度進行控制，盡量避免因項目管理方面的問題造成項目成本和進度失控。
　　6 做好風(fēng)險的監(jiān)督和控制
　　風(fēng)險監(jiān)督與控制的目的主要是監(jiān)督已識別的風(fēng)險和殘留風(fēng)險，找出可能出現(xiàn)的新風(fēng)險并記錄到風(fēng)險分析監(jiān)控表的過程，以保證風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行并評估其有效性。根據(jù)風(fēng)險管理計劃的職責(zé)分配，我作為整個項目的風(fēng)險監(jiān)控負(fù)責(zé)人，在項目各個里程碑評審時，對本階段的工作情況及風(fēng)險監(jiān)控情況進行總結(jié)，讓項目組成員及相關(guān)干系人對整個項目一些共性的風(fēng)險情況有整體的認(rèn)識，當(dāng)出現(xiàn)重大風(fēng)險及需從項目組外提供資源時請求主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
　　最后通過項目組的共同努力，使得該項目在2011年9月上線運行，并順利通過驗收，但在項目實施過程中，也遇到了一些問題，下面總結(jié)一下解決方案：一是測試用例不夠充分，壓力測試不夠。由于剛上線的民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)在進行數(shù)據(jù)錄入時，高峰時期數(shù)據(jù)并發(fā)數(shù)太大，導(dǎo)致系統(tǒng)反應(yīng)速度較慢，最后通過調(diào)整優(yōu)化中間件配置參數(shù)，修改操作系統(tǒng)內(nèi)存的方式解決了此問題。二是對風(fēng)險因素的分析還不夠全面，在安排進度時沒有充分考慮緩沖時間。如在執(zhí)行項目期間，民政局進行了換屆工作，更換了部分原有的項目溝通人員，從而對項目產(chǎn)生了一定的影響，被更換的部分處室領(lǐng)導(dǎo)對項目內(nèi)容提出了部分修改意見，調(diào)整了部分原有計劃。雖然最后項目如期驗收完成，但是執(zhí)行過程中采取了加班、并行和趕工的方式，也使項目成本有所增加。