號(hào)）的，應(yīng)廢標(biāo)。（2）填寫技術(shù)比較表，應(yīng)按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)書中的參數(shù)如實(shí)填寫，不得以符號(hào)等代表。對(duì)需要并可以接受澄清的技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)澄清后滿足要求按有效標(biāo)接受，但在比較表中應(yīng)注明。

　　3. 價(jià)格評(píng)標(biāo)要求

　?。?）按招標(biāo)文中的評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)需要加減價(jià)的部分應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)的情況加以說(shuō)明；

　?。?）投標(biāo)者必須根據(jù)招標(biāo)文件要求和設(shè)備技術(shù)狀況列出質(zhì)量保證期內(nèi)必備件的清單和價(jià)格，并將該備件價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。若所提供的設(shè)備不需必備件，應(yīng)在投標(biāo)書中說(shuō)明，否則，評(píng)標(biāo)時(shí)將其它有效中必備件的最高價(jià)計(jì)入該標(biāo)評(píng)標(biāo)總價(jià)。在評(píng)標(biāo)的全過(guò)程中，若需要進(jìn)行澄清，應(yīng)通過(guò)書面方式進(jìn)行，不得以任何理由以口頭方式澄清，否則可導(dǎo)致廢標(biāo)。

　　4. 業(yè)績(jī)認(rèn)定

　　業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求應(yīng)廢標(biāo)，但以下情況應(yīng)視為投標(biāo)業(yè)績(jī)合格。

　?。?）境內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、中外合作企業(yè)已生產(chǎn)符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的同類同等級(jí)產(chǎn)品并已投入運(yùn)行，且技術(shù)負(fù)責(zé)方已在投標(biāo)書中承擔(dān)技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)任，其業(yè)績(jī)滿足招標(biāo)文件要求。

　?。?）中外合作生產(chǎn)的產(chǎn)品，技術(shù)總負(fù)責(zé)方業(yè)績(jī)滿足招標(biāo)文件要求。

　　5. 初評(píng)中若干問(wèn)題的處理原則

　?。?）聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)，必須有聯(lián)合投標(biāo)的法律文件并明確各方責(zé)任。所有投標(biāo)文件應(yīng)以主要投標(biāo)方名義出具。

　　（2）銀行資信證明應(yīng)提供原件，也可提供銀行在開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)開具資信證明的復(fù)印件，招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際情況，有權(quán)要求提供新的資信證明原件，若不能提供可廢標(biāo)。

　　（3）國(guó)內(nèi)投標(biāo)者應(yīng)按在工商行政管理部門注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍參與投標(biāo)，反之廢標(biāo)。

　?。?）報(bào)價(jià)以設(shè)備產(chǎn)地為依據(jù)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備報(bào)出廠價(jià)（EXW）。對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備給予評(píng)標(biāo)價(jià)優(yōu)惠的辦法見《評(píng)標(biāo)報(bào)告格式》附件一。

　?。?）對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定采用公式法給予國(guó)內(nèi)優(yōu)惠的，在比較評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)在國(guó)外部分的報(bào)價(jià)上加價(jià)百分之十五（15%）或加上實(shí)際應(yīng)付的關(guān)稅和其它進(jìn)口稅額，以低者為準(zhǔn)。

　?。?）投標(biāo)者在一份投標(biāo)書中，對(duì)分包商、分包比例、分包設(shè)備及制造廠、價(jià)格等只能提 供一種方案，并應(yīng)有分包協(xié)議。若不能滿足將有可能導(dǎo)致廢標(biāo)。

　　（7）投標(biāo)者復(fù)印招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作為其投標(biāo)書的一部分可導(dǎo)致廢標(biāo)。

　　（六）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的審查

　　1. 機(jī)電設(shè)備標(biāo)的初評(píng)結(jié)束后，項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理應(yīng)及時(shí)將加蓋雙方公章并有各位評(píng)委簽名的評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)國(guó)家評(píng)委會(huì)各成員單位。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)按《評(píng)標(biāo)報(bào)告格式》編制，各成員單位應(yīng)在收到符合要求的評(píng)標(biāo)報(bào)告后七個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見（未提出視作無(wú)異議）。 國(guó)家評(píng)委會(huì)成員單位如意見不統(tǒng)一，應(yīng)在其后一周內(nèi)召開會(huì)議。審查決定按“國(guó)家評(píng)標(biāo) 委員會(huì)工作章程”作出。項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理在收到國(guó)家評(píng)委會(huì)“審議初評(píng)結(jié)果的通知” 后，方可由招標(biāo)代理將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)世行審批。世行如有異議，由項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理商國(guó) 家評(píng)委會(huì)作相應(yīng)的解釋、澄清和補(bǔ)充。如要改變授標(biāo)建議，應(yīng)征得國(guó)家評(píng)委會(huì)的同意。世 行批準(zhǔn)后，招標(biāo)代理即可發(fā)出中標(biāo)通知書。需要進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備，簽訂供貨合同前，應(yīng)按 “配額產(chǎn)品”“特定產(chǎn)品”和“登記產(chǎn)品”分別報(bào)相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（憑國(guó)家評(píng)委 會(huì)通知、中標(biāo)證明和世行批準(zhǔn)函）辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。

　　2. 采用兩步法招標(biāo)，每步評(píng)標(biāo)結(jié)果都應(yīng)報(bào)國(guó)家評(píng)委會(huì)成員單位審核。

　　3. 土建工程和一般商品標(biāo)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，地方項(xiàng)目應(yīng)送相應(yīng)地方省級(jí)財(cái)政部門備案，中央和中央部委打捆項(xiàng)目應(yīng)送財(cái)政部備案。

　　第五條 其它采購(gòu)程序

　　（一）有限國(guó)際招標(biāo)基本遵照國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的原則辦理，招標(biāo)文件送審時(shí)，應(yīng)提供擬邀請(qǐng)投標(biāo)者的名單，名單中應(yīng)包括有資格的國(guó)內(nèi)投標(biāo)者。招標(biāo)文件經(jīng)國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦審核同意后，可直接向邀請(qǐng)投標(biāo)者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)按財(cái)政部頒布的《國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)指南》辦理。

　?。ㄈ﹪?guó)際詢價(jià)采購(gòu)和國(guó)際直采的機(jī)電設(shè)備，應(yīng)在采購(gòu)之前按進(jìn)口管理規(guī)定將采購(gòu)設(shè)備分成配額、特定、登記三類，報(bào)送相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室征得同意后，再開始采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)向至少三個(gè)供貨商詢價(jià)。并應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有資格的供貨商報(bào)價(jià)。詢價(jià)和直采的結(jié)果 應(yīng)征得相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（地方和中央部委打捆項(xiàng)目還應(yīng)征得相應(yīng)地方省級(jí)財(cái)政部門）同意后再報(bào)世行。世行批準(zhǔn)后，即可辦理進(jìn)口和支付手續(xù)。

　　（四）國(guó)內(nèi)詢價(jià)和直采按世行和國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六條 采購(gòu)合同的確認(rèn)

　　地方項(xiàng)目和中央部委打捆項(xiàng)目的采購(gòu)合同，在正式簽訂前須送請(qǐng)有關(guān)地方省級(jí)財(cái)政部 門審核并作出書面確認(rèn)。財(cái)政部門應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)或通知項(xiàng)目單位不同意確認(rèn) 的理由。審核確認(rèn)的主要內(nèi)容為：擬簽訂的合同條款和條件是否與招標(biāo)文件中的合同條款和條件有重大偏離，是否增加了不必要的非生產(chǎn)性內(nèi)容，合同價(jià)格是否超過(guò)原投標(biāo)報(bào)價(jià)、原因是什么等等。打捆項(xiàng)目如個(gè)別省不予確認(rèn)或提出增減供貨數(shù)量，而不予確認(rèn)的或提出增減的數(shù)量又在原招標(biāo)數(shù)量的正負(fù)百分之十五（15%）以內(nèi)，則可考慮在合同中取消該不予確認(rèn)的供貨內(nèi)容和數(shù)量或根據(jù)提議對(duì)數(shù)量進(jìn)行增減調(diào)整；如多數(shù)項(xiàng)目省不予確認(rèn)，則不得簽訂合。

　　同。合同簽定后，項(xiàng)目單位應(yīng)將合同副本送原確認(rèn)單位備案，作為合同付款和落實(shí)債務(wù)的依據(jù)。合同執(zhí)行期間對(duì)合同的任何修改，均應(yīng)事先取得原確認(rèn)單位的同意。對(duì)經(jīng)審核確認(rèn)的合同，財(cái)政部門應(yīng)按合同規(guī)定按期付款。

　　第七條 合同執(zhí)行

　　在合同執(zhí)行期間，各項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，并及時(shí)組織辦理貨物的接 運(yùn)、驗(yàn)收和土建工程的監(jiān)理和驗(yàn)收工作。對(duì)違反合同的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)行索賠和罰款， 或提出仲裁。由財(cái)政負(fù)責(zé)還款的項(xiàng)目，索賠和罰款收入應(yīng)上繳財(cái)政部門，其它項(xiàng)目的該類 收入應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金。合同的執(zhí)行情況應(yīng)定期通報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。對(duì)有欺詐和行賄行為或履約表現(xiàn)很差的投標(biāo)者，財(cái)政部門應(yīng)予以通報(bào)，并配合財(cái)政部執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施。

　　第八條 紀(jì)律

　　1. 采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，以及世行的《采購(gòu)指南》。

　　2. 在選定招標(biāo)代理、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同談判過(guò)程中，項(xiàng)目單位、招標(biāo)代理和有關(guān)部門及其經(jīng)辦人員，不得以任何方式索取或收受投標(biāo)者提供的回扣和好處費(fèi)。

　　3. 評(píng)標(biāo)期間，任何人不準(zhǔn)向投標(biāo)者泄漏評(píng)標(biāo)情況。

　　4. 在評(píng)標(biāo)期間，招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位的人員不得到投標(biāo)者單位參觀考察。

　　5. 經(jīng)國(guó)家審定的設(shè)備招標(biāo)文件，招標(biāo)代理和項(xiàng)目單位不得擅自更改；設(shè)備國(guó)際招標(biāo)未 經(jīng)國(guó)家評(píng)委會(huì)批準(zhǔn)，不得擅自將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)送世行；地方項(xiàng)目和中央部委打捆項(xiàng)目未經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)，不得同投標(biāo)者簽訂供貨或工程承包合同。

　　6. 招標(biāo)代理必須根據(jù)財(cái)政部的批準(zhǔn)件組織實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)合同中的出國(guó)任務(wù)。

　　7. 投標(biāo)者應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)文件投標(biāo)，不得以各種不正當(dāng)?shù)氖侄危òㄆ墼p、行賄等）干擾招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

　　8. 需進(jìn)口的中標(biāo)產(chǎn)品必須在合同簽訂之前辦理進(jìn)口手續(xù)。

　　9. 參與招標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)人員及其所在單位不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

　　10. 項(xiàng)目采購(gòu)的物資、設(shè)備只能用于本項(xiàng)目，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或串換。

　　第九條 處罰

　　采購(gòu)工作各方違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重違反本規(guī)定和世行“采購(gòu)指南”造成“ 錯(cuò)誤采購(gòu)”，延誤工程進(jìn)度或?qū)е氯繌U標(biāo)，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失和不良國(guó)際影響的，將視情況予以如下處罰：

　　1. 招標(biāo)代理責(zé)任，將取消其在有關(guān)項(xiàng)目中的招標(biāo)代理資格并禁止其在五個(gè)新項(xiàng)目參加招標(biāo)代理權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于由于招標(biāo)代理責(zé)任造成的錯(cuò)誤采購(gòu)，并給項(xiàng)目單位或中標(biāo)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)代理應(yīng)予以賠償。

　　2. 項(xiàng)目單位責(zé)任，財(cái)政部世行司將暫停辦理項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)，并通知世行和管理項(xiàng)目專用帳戶的部門暫停支付。

　　3. 投標(biāo)者責(zé)任，按廢標(biāo)處理，并視情節(jié)，財(cái)政部世行司將在一定時(shí)期內(nèi)禁止其在我國(guó)世行項(xiàng)目中投標(biāo)。

　　4. 國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦將會(huì)同有關(guān)部門暫停辦理項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備的有關(guān)手續(xù)。

　　5. 財(cái)政部世行司和有關(guān)地方省級(jí)財(cái)政部門將對(duì)違紀(jì)單位和違紀(jì)情況的處理決定向有關(guān)上級(jí)主管部門，其它項(xiàng)目單位和中央有關(guān)部委通報(bào)。

　　第十條 解釋

　　本規(guī)定涉及進(jìn)口管理的部分由國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦負(fù)責(zé)解釋，其余部分由財(cái)政部世行司解釋。

　　第十一條 生效

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。