某工程雙方按口頭協(xié)議委托的施工任務，但雙方一直沒有簽訂書面合同，在施工任務完成后由于發(fā)包人拖欠工程款而發(fā)生糾紛，此時應當認定（ ）A.尚無合同關系B.合同沒有成立C.合同已經成立D.由于法律規(guī)定建設工程合同應當采用書面形式，故發(fā)包人不承擔責任。
